Borrador RD-Ley de medidas Extraordinarias en ámbito laboral

MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ECONOMÍA SOCIAL
REAL DECRETO-LEY MEDIDAS EXTRAORDINARIAS EN RELACIÓN AL COVID-19
EN EL ÁMBITO LABORAL
I
El 31 de diciembre de 2019 la Comisión Municipal de Salud y Sanidad de Wuhan (provincia de
Hubei, China) informó sobre un agrupamiento de 27 casos de neumonía de etiología desconocida
con inicio de síntomas el 8 de diciembre, incluyendo siete casos graves, con una exposición común
a un mercado mayorista de marisco, pescado y animales vivos en la ciudad de Wuhan, sin
identificar la fuente del brote.
El 7 de enero de 2020, las autoridades chinas identificaron como agente causante del brote un nuevo
tipo de virus de la familia Coronaviridae, que ha sido denominado SARS-CoV-2.
La epidemia está evolucionando de manera muy rápida y con ello la necesidad de los Estados de
adoptar medidas inmediatas para paliar las nocivas e inminentes consecuencias del virus en todos
los niveles de la sociedad.
La irrenunciable responsabilidad de los Estados a la hora de garantizar la seguridad de sus
ciudadanos aparece en nuestros días acompañada de la necesidad de transitar hacia una nueva
concepción que vaya más allá de la seguridad pública entendida en términos clásicos: un enfoque
vinculado a la denominada «seguridad humana», que considere a las personas como referentes
centrales de su acción y que suponga también una ampliación respecto de las amenazas y riesgos
que les afectan.
Para avanzar hacia una acción pública basada en esa seguridad humana, es preciso poner el foco,
entre otras cuestiones, en las políticas y servicios de protección civil, y en la importancia de
considerar la diversidad de la sociedad sobre la que proyecta su actuación. Por este motivo, afrontar
los nuevos escenarios y profundizar en la generación de una verdadera resiliencia social exige de un
enfoque estratégico que incorpore de manera integral los diferentes factores potenciadores del
riesgo.
Bajo esta premisa y siguiendo los precedentes cercanos de otras catástrofes, el Gobierno de la
Nación ha decidido dar una respuesta inmediata a la situación de emergencia creada mediante este
real decreto-ley, que prevé un amplio conjunto de medidas y para cuyo cumplimiento se habilitarán
todos los créditos necesarios.
Esta medida excepcional se adopta desde la convicción de este Gobierno de la necesidad de una
respuesta rápida y eficaz del sector público ante acontecimientos de esta naturaleza, y se incardina
dentro de una línea política de acción impulsada desde el primer momento en el que los nuevos
equipos asumieron sus responsabilidades.
Así, el Consejo de Ministros acordó el pasado 10 de marzo el establecimiento de medidas
excepcionales para limitar la propagación y el contagio por el Covid-19, anunciado entre otras
medidas las necesarias para aliviar la carga económica de las empresas en las cuotas de la Seguridad

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